Безопасная эксплуатация: кто должен входить в состав комиссии по проведению технического осмотра зданий

Ежегодно два раза в год, весной и осенью, комиссии организаций проводят общие технические осмотры (обследования) зданий и сооружений, которые они эксплуатируют.

Но, к сожалению, в ходе проводимых технической инспекцией труда Белорусского профсоюза работников образования и науки проверок и мониторингов соблюдения законодательства об охране труда в некоторых регионах до сих пор выявляются случаи несогласованности в работе комиссий по техническим осмотрам зданий учреждений образования и цент­ров по обеспечению деятельности бюджетных организаций.

Итак, будем разбираться. Действующее законодательство предусматривает обязательный конт­роль технического состояния зданий и сооружений лицом, ответственным за их эксплуатацию.

       Учредителем и собственником учреждений образования являются территориальные исполнительные комитеты (далее — Учредитель). Здания учреждений образования коммунальной собственности (школы, детские сады, организации дополнительного образования) переданы им Учредителем на праве оперативного управления с проведением конт­роля их технического состояния, технического обслуживания, текущего ремонта и содержания.

     В соответствии со строительными нормами СН 1.04.01-2020, утвержденными постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.10.2020 № 64 (далее — строи­тельные нормы), контроль технического состояния здания должен осуществляться его собственником, эксплуатирующей организацией или службой технической эксплуатации (ответственным эксплуатантом) путем проведения плановых и внеплановых (внеочередных) технических осмотров силами организации владельца.

Целью визуальных обследований зданий силами учреждений образования является получение информации о фактическом техническом состоянии зданий и сооружений, их отдельных конструктивных элементов и инженерного оборудования, а также контроль за соблюдением правил их содержания и использования.

    В то же время нет общепринятого порядка проведения обследования, последовательности действий по визуальному осмотру зданий и сооружений как общественными организациями, так и образовательными организациями, к примеру, комиссией по осмотру зданий и сооружений школы, детского сада и др. Это первая проблема.

        Вторая проблема заключается в том, что, к сожалению, в большинстве случаев визуальное обследование в учреждениях образования коммунальной собственности выполняется неквалифицированными работниками, поэтому такие обследования сводятся к формальной работе комиссий. 

          В соответствии с пунктом 5.4. строительных норм в состав комиссии по проведению технического осмотра общественных зданий необходимо включать, кроме работников организации, представителей органов местного управления, ответственных за техническое состояние основных фондов, то есть представителей Учредителя и собственника учреждений образования.

           В 2020 году на основании Указа Президента Республики Беларусь от 23 декабря 2019 года № 475 “Об обеспечении деятельности бюджетных организаций” решением исполнительных комитетов территориальных уровней были созданы центры по обеспечению деятельности бюджетных организаций, в том числе образования, и подчиненных исполкомам. В штате центров имеются технические специалисты: инженер-­энергетик, инженер-теплотехник, инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений и другие. В связи с этим логично, что с целью качественного и профессионального проведения технических осмотров зданий учреждений образования центрам как структурным подразделениям исполкомов необходимо согласовывать участие своих специалистов в работе комиссий учреждений образования. 

К тому же в Перечне видов деятельности, осуществляемых центрами, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 года № 300 “Об изменении Указа Президента Республики Беларусь”, который вступит в силу 1 января 2025 года, уже предусмотрено данное обстоятельство пунктом 16: “Оценка состояния зданий и помещений, переданных в оперативное управление бюджетных организаций, обслуживаемых цент­рами, в надлежащем состоянии в соответствии с правилами и нормами пожарной безопасности, санитарными нормами при отсутствии в них инженерно-технических работников”.

Марина Лесун, главный технический инспектор труда Белорусского профессионального союза работников образования и науки

Подробнее https://estu.1prof.by/news/bezopasnaya-ekspluataciya-kto-dolzhen-vxodit-v-sostav-komissii-po-provedeniyu-texnicheskogo-osmotra-zdanij/